Алексей Кузнецов 
Заявление нефтегазового гиганта BP о намерении уйти из Северного моря стало тревожным сигналом для правительства Великобритании. Эксперты аналитической группы Redwater Insights предупреждают о необходимости срочно укрепить регулирование в сфере вывода из эксплуатации морских платформ, прежде чем какая-либо сделка по продаже активов будет заключена.
Основная проблема заключается в том, что стареющие активы могут быть проданы более мелким и менее капитализированным операторам. По оценкам, обязательства BP по выводу из эксплуатации уже составляют около 2,6 миллиарда фунтов стерлингов. Если новый владелец в будущем не сможет выполнить свои обязательства по дорогостоящей утилизации объектов, финансовое бремя ляжет на бывших владельцев или, в конечном итоге, на британских налогоплательщиков.
«Северное море – это зрелый бассейн. Его операторы накопили лишь малую часть средств, необходимых для будущих работ по выводу из эксплуатации, которые они обязаны выполнить по закону», – поясняет директор по исследованиям Redwater Insights Роб Шуверк. «По мере истощения месторождений вероятность дефолтов возрастает, что создает риски для совладельцев, бывших собственников и, в конечном счете, для Казначейства Ее Величества и налогоплательщиков».
Существующая налоговая система усугубляет риски. Великобритания заключила с компаниями так называемые «соглашения о налоговом вычете на вывод из эксплуатации» (DRDs). Эти соглашения фактически гарантируют компаниям максимальные налоговые льготы, даже если они продают активы заведомо рискованным покупателям. Таким образом, вместо того чтобы стимулировать операторов откладывать средства на «пенсию» для своих скважин, система поощряет передачу ответственности, перекладывая потенциальные убытки на государство.
Чтобы защитить государственную казну, эксперты призывают правительство пересмотреть условия передачи лицензий. В частности, предлагается ввести более строгую проверку финансовой состоятельности потенциальных покупателей и требовать от них предварительного фондирования части затрат на вывод из эксплуатации. Это создаст финансовую подушку безопасности на случай банкротства оператора до завершения всех работ по очистке.
В то же время, своевременный и грамотно организованный процесс вывода из эксплуатации простаивающих скважин в Северном море несет в себе и значительные экономические выгоды. По данным исследований, реализация этих работ могла бы поддержать более 25 тысяч рабочих мест в Великобритании ежегодно, а также принести экономике страны дополнительный доход в размере 15 миллиардов фунтов стерлингов.
